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關(guān)于印發(fā)《青島市綠色制造單位梯度培育及管理實施細則（暫行）》的通知
關(guān)于印發(fā)《青島市綠色制造單位梯度培育及管理實施細則（暫行）》的通知
青工信字〔2025〕45號
各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門：
現(xiàn)將《青島市綠色制造單位梯度培育及管理實施細則(暫行)》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
附件：青島市綠色制造單位梯度培育及管理實施細則(暫行)
青島市工業(yè)和信息化局
2025年7月7日
(此件公開發(fā)布)
青島市綠色制造單位梯度培育及管理實施細則（暫行）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹綠色發(fā)展理念，突出綠色制造在推進新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，健全綠色制造單位梯度培育及管理機制，加快構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系，打造綠色制造領(lǐng)軍力量，根據(jù)工業(yè)和信息化部《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》和《山東省綠色制造單位梯度培育及管理暫行辦法》等有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于青島市綠色制造單位的梯度培育和動態(tài)管理。綠色制造單位包括綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)等；梯度培育是指縱向形成國家、省、市三級聯(lián)動的綠色制造單位培育機制，橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的培育機制。
第三條 綠色制造單位梯度培育及管理遵循企業(yè)(園區(qū))主體、政府引導(dǎo)、標準引領(lǐng)和全面覆蓋的原則，堅持優(yōu)化政策環(huán)境、強化專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，夯實綠色工廠基礎(chǔ)作用，突出綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)支撐能力，系統(tǒng)激發(fā)企業(yè)、園區(qū)綠色發(fā)展內(nèi)生動力，以標桿示范帶動行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。
第四條 青島市工業(yè)和信息化局(以下簡稱市工業(yè)和信息化局)負責(zé)綠色制造單位全程統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理，組織市級綠色制造單位創(chuàng)建和省級、國家級綠色制造單位推薦。各區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)本區(qū)域綠色制造單位的培育、推薦和管理。
第二章 培育要求
第五條 綠色工廠培育對象應(yīng)具備以下條件：
(一)依法設(shè)立并具有獨立法人資格或者視同法人的獨立核算單位，且從事實際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；
(二)重視綠色發(fā)展，具有較好的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟效益，能源低碳化、資源高效化、生產(chǎn)潔凈化、產(chǎn)品綠色化、用地集約化等綠色績效指標在全市同行業(yè)中具有明顯的競爭優(yōu)勢；
(三)符合綠色工廠相關(guān)評價標準的基本要求。
第六條 綠色工業(yè)園區(qū)培育對象應(yīng)具備以下條件：
(一)依法設(shè)立，具有法定邊界和明確“四至”范圍、具備統(tǒng)一管理機構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，且以產(chǎn)品制造為主要功能；
(二)發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計劃，積極組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建工作；
(三)符合綠色工業(yè)園區(qū)有關(guān)評價標準的基本要求。
第七條 綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育對象應(yīng)具備以下條件：
(一)依法設(shè)立并具有獨立法人資格或者視同法人的獨立核算單位，具有行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的企業(yè)，原則上應(yīng)為綠色工廠；
(二)制定供應(yīng)商綠色工廠培育計劃，推動供應(yīng)商開展綠色工廠創(chuàng)建；
(三)符合綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)相關(guān)評價標準的基本要求。
第八條 近三年有下列情況的企業(yè)或園區(qū)，不得申請、推薦和列入綠色制造單位。
(一)未正常經(jīng)營生產(chǎn)的(工商注銷、連續(xù)停產(chǎn)12個月以上、被市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名單且未被移出等)；
(二)發(fā)生安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的(參照“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”)；
(三)被動態(tài)調(diào)整出各級綠色制造單位的；
(四)在國務(wù)院及有關(guān)部門相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的；
(五)被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；
(六)被列為失信被執(zhí)行人。
第九條 各區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)廣泛遴選產(chǎn)業(yè)符合度高、綠色基礎(chǔ)好、創(chuàng)建意愿強、降碳潛力大的企業(yè)(園區(qū))，建立本區(qū)域綠色制造單位培育庫并向社會公布，報市工業(yè)和信息化局備案，相關(guān)程序和辦法由各區(qū)(市)自行制訂。入庫企業(yè)(園區(qū))應(yīng)符合本細則第五、六、七、八條有關(guān)要求，對入庫企業(yè)(園區(qū))應(yīng)加強培訓(xùn)和引導(dǎo)，進一步提升綠色發(fā)展水平。
第三章 創(chuàng)建程序
第十條 綠色制造單位原則上每年創(chuàng)建一次。市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作安排，組織開展市級綠色制造單位申報創(chuàng)建；根據(jù)省工業(yè)和信息化廳、工業(yè)和信息化部要求組織開展省級、國家級綠色制造單位遴選推薦。
第十一條 各區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)根據(jù)創(chuàng)建通知，組織本區(qū)域綠色制造單位培育庫內(nèi)的企業(yè)(園區(qū))對照相關(guān)評價標準，通過自評價或委托具備能力的第三方機構(gòu)等方式編制評價報告。企業(yè)(園區(qū))和第三方機構(gòu)應(yīng)對材料真實性、準確性、完整性負責(zé)。
第十二條 各區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)按照本細則及相關(guān)評價標準嚴格審核企業(yè)(園區(qū))的基本條件、申請報告及相關(guān)材料，在充分征求當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等主管部門意見后，擇優(yōu)確定推薦名單，并報送至市工業(yè)和信息化局。
第十三條 各區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門推薦的市級綠色制造單位應(yīng)從本區(qū)域培育庫中擇優(yōu)確定；推薦的省級和國家級綠色制造單位應(yīng)為市級綠色制造單位。
工業(yè)重點領(lǐng)域的綠色工廠優(yōu)先推薦能效水平達到國家有關(guān)部門發(fā)布的標桿水平的工廠，其他行業(yè)優(yōu)先推薦達到相應(yīng)國家能源消耗限額標準先進值或1級水平的工廠。綠色工業(yè)園區(qū)優(yōu)先推薦園區(qū)內(nèi)綠色工廠數(shù)量多占比高的園區(qū)。綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)優(yōu)先推薦供應(yīng)商中綠色工廠數(shù)量眾多的龍頭企業(yè)。
第十四條 市工業(yè)和信息化局組織專家對各區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門推薦的企業(yè)(園區(qū))進行評審，視情開展現(xiàn)場考察，確定市級綠色制造單位擬認定名單和省級、國家級擬推薦名單。
第十五條 市工業(yè)和信息化局對市級綠色制造單位擬認定名單進行公示，公示無異議后予以公布。省級、國家級綠色制造單位推薦名單按要求上報省工業(yè)和信息化廳、工業(yè)和信息化部。
第十六條 各區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)嚴格按照有關(guān)要求和程序推薦綠色制造單位，市工業(yè)和信息化局將視情對區(qū)(市)推薦把關(guān)情況(特別是基本條件符合情況)開展評估，并將結(jié)果在全市通報。
第四章 動態(tài)管理
第十七條 綠色制造單位實施動態(tài)管理制度，市工業(yè)和信息化局在組織年度申報時同步開展動態(tài)管理工作。
第十八條 綠色制造單位應(yīng)按要求填報動態(tài)管理表，如實上報年度綠色制造關(guān)鍵指標情況。如發(fā)生名稱變更或因投資、并購等原因造成實際生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)地址、組織邊界與列入時發(fā)生重大變更的，應(yīng)在填報動態(tài)管理表時予以說明，并附相關(guān)證明材料。
第十九條 綠色制造單位出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)在發(fā)布年度名單時移出并公告。
(一)本細則第八條中所提到情況；
(二)動態(tài)管理表中關(guān)鍵指標及重大變更后不再符合相關(guān)標準要求的；
(三)拒不按時填報動態(tài)管理表；
(四)所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問題。
發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(重大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件，應(yīng)及時上報并移出。
第二十條 各區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)在動態(tài)管理表提交一周內(nèi)完成審核，并上報調(diào)整意見。
第二十一條 市工業(yè)和信息化局組織對綠色制造單位的動態(tài)管理表及變更事項等信息進行核實，并按照權(quán)限進行管理。其中，市級綠色制造單位調(diào)整情況由市工業(yè)和信息化局公布；省級和國家級綠色制造單位由市工業(yè)和信息化局提出調(diào)整意見，報送省工業(yè)和信息化廳、工業(yè)和信息化部。
第二十二條 任何組織或個人可對綠色制造單位和第三方機構(gòu)相關(guān)信息真實性、準確性等方面存在的問題，向相關(guān)工業(yè)和信息化主管部門實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容，相關(guān)部門應(yīng)及時進行核實。
第二十三條 對市級綠色制造單位舉報事項屬實的，市工業(yè)和信息化局視情節(jié)輕重督促整改或按本細則第十九條要求移出。對省級、國家級綠色制造單位舉報事項屬實的，市工業(yè)和信息化局分別向省工業(yè)和信息化廳、工業(yè)和信息化部反饋。
對第三方機構(gòu)在評價過程中存在弄虛作假或故意隱瞞評價對象問題的，三年內(nèi)不予采信其出具的評價結(jié)果，有關(guān)情況予以通報。
第五章 配套政策
第二十四條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)結(jié)合實際制定綠色制造扶持引導(dǎo)政策，聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)在規(guī)劃布局、專項資金申請、政府采購、試點示范、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面對綠色制造單位提供支持，大力開展綠色制造宣傳推廣活動，常態(tài)化開展綠色制造培訓(xùn)。
第二十五條 符合條件的第三方機構(gòu)應(yīng)加強自身能力建設(shè)和專業(yè)人員培養(yǎng)，主動向培育對象宣貫綠色制造相關(guān)理念和要求，推廣先進成熟經(jīng)驗，深入挖掘綠色發(fā)展工作亮點和潛在改進空間，提出合理化提升建議，跟蹤培育對象綠色發(fā)展過程的需求，提供系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術(shù)服務(wù)。
第二十六條 綠色制造單位應(yīng)積極通過公開渠道展示、宣傳先進技術(shù)和典型做法，按照相關(guān)規(guī)定要求披露環(huán)境信息，發(fā)揮先進示范引領(lǐng)帶動作用。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報告，積極申請“企業(yè)綠碼”，綠色工業(yè)園區(qū)制定綠色工廠支持政策，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)加大對綠色工廠產(chǎn)品的采購力度。
第六章 附則
第二十七條 本細則由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。
第二十八條 本細則自發(fā)布之日起實施，有效期三年。
版權(quán)與免責(zé)聲明：1.凡本網(wǎng)注明“來源：紡織服裝機械網(wǎng)”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-興旺寶合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：紡織服裝機械網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。 2.本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其它來源（非紡織服裝機械網(wǎng)）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點或和對其真實性負責(zé)，不承擔此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，并自負版權(quán)等法律責(zé)任。 3.如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請在作品發(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。
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